大きな災害が起きると、多くの人が一斉に電話をかけるため回線が混み合い、家族や友人になかなか連絡がつかなくなります。こんなとき慌てないために、「電話以外にも連絡・安否確認の手段がある」ことを知っておくと安心です。
この記事では、災害時に使える連絡手段を ①伝言サービス（171・web171・各社の伝言板）②停電・混雑に強い手段（無料Wi-Fi・公衆電話・スマホ節電） の2つに整理し、それぞれの使い方を公式情報をもとにまとめました。いざという時に見返せるよう、ブックマークしておくのがおすすめです。
なお、被害状況や開放中のサービスなど「刻々と変わる情報」はここには書いていません。実際に使うときは、必ず各公式サイトやテレビ・ラジオで最新の案内を確認してください。
災害時の連絡手段まとめ【一覧表】
まず全体像です。それぞれの手段の特徴を一覧にしました。詳しい使い方はこのあと順に解説します。
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| 手段 | どんなもの | 料金 |
|---|---|---|
| 災害用伝言ダイヤル(171) | 声の伝言を録音・再生 | 利用は無料※通話料は別 |
| 災害用伝言板(web171) | 文字の伝言をネットで登録・確認 | 無料 |
| 各社の災害用伝言板 | 携帯各社が提供する文字の伝言板 | 無料 |
| 00000JAPAN | 災害時に開放される無料Wi-Fi | 無料 |
| 公衆電話 | 停電・混雑に強い。優先的につながる | 硬貨・カード（災害時は無料措置も） |
※料金の扱いは状況やサービスによって異なります。詳細は各公式サイトをご確認ください。
安否を伝える・確認する「伝言サービス」
災害時、電話がつながらなくても安否を伝え合えるように用意されているのが「伝言サービス」です。声で残すもの（171）と、文字で残すもの（web171・各社の伝言板）があります。
声で残す「災害用伝言ダイヤル(171)」
災害用伝言ダイヤル(171) は、地震や台風などの災害で電話がつながりにくくなったときに、NTTが提供を開始する「声の伝言板」です。提供が始まったかどうかは、テレビ・ラジオやNTT公式サイトで案内されます。
使い方はシンプルです。
- 「171」 にダイヤルする
- 音声ガイダンスに従い、録音は「1」、再生は「2」 を押す
- 被災地の人の電話番号を市外局番から 入力する
- ガイダンスに従って伝言を録音、または再生する
伝言は 1件あたり30秒以内、1つの電話番号につき 1〜20件 まで登録できます。保存されるのは、171の提供が終わるまでの期間です。伝言の録音・再生そのものは無料ですが、伝言ダイヤルセンターまでの通話料が別途かかる場合があります（公衆電話や災害時の無料措置で無料になることもあります）。
ポイントは、「自宅の電話番号」を家族共通の合言葉にしておく こと。離れた家族が同じ番号に伝言を残し合えば、全員の安否を確認できます。
文字で残す「災害用伝言板(web171)」
災害用伝言板(web171) は、インターネットを使って文字で安否を登録・確認できるサービスです。パソコンやスマホから web171.jp にアクセスして使います。
電話番号をキー（目印）にして伝言を登録し、その番号を知っている家族や知人が確認できるしくみです。利用料は無料、伝言は最大20件まで蓄積され、保存期間は最大6か月です。あらかじめ利用者登録をしておくと、伝言が登録されたときに指定した宛先（メールは最大10件、電話音声は1件まで）へ自動で通知することもできます。
声の171と文字のweb171は連携しており、片方に残した伝言をもう片方から確認できる のも便利な点です。
携帯各社の「災害用伝言板」
NTTドコモ・au（KDDI）・ソフトバンク・楽天モバイルなど、携帯電話各社もそれぞれ 災害用伝言板 を提供しています。自分の安否ステータス（「無事です」など）と、100文字以内のコメント を登録でき、1つの番号につき最大10件まで保存されます（超えると古いものから上書き）。
各社の伝言板はパソコンや他社のスマホからも確認できます。登録・確認の入り口は各社の公式サイトから案内されているので、自分が契約しているキャリアの伝言板の場所を、平常時に一度確認しておく と安心です。
停電・通信混雑に強い連絡手段
回線の混雑や停電で、いつものスマホが使えないこともあります。そんな状況でも情報を得たり連絡したりできる手段を知っておきましょう。
災害時に開放される無料Wi-Fi「00000JAPAN」
00000JAPAN（ファイブゼロ・ジャパン） は、大規模な災害や大きな通信障害が起きたときに、通信各社が無料で開放する公衆無線LANの「統一SSID（Wi-Fiの名前）」です。無線LANビジネス推進連絡会がとりまとめており、2016年の熊本地震で初めて実際に使われました。
使い方は、スマホやパソコンのWi-Fi一覧から 「00000JAPAN」を選ぶだけ。ID・パスワードは不要で、契約している通信会社を問わず利用できます。
ただし、大切な注意点があります。このWi-Fiは、誰でもすぐ使えるように通信の暗号化などのセキュリティ対策がされていません。 そのため、公式は用途を 安否確認や情報収集など緊急のものに限る ようすすめています。ログインやクレジットカード番号の入力など機微な情報のやり取りは、httpsやVPN、専用アプリなど自分でセキュリティを確保できる場合に限りましょう。
また、00000JAPANは災害や障害が起きれば 必ず自動で開放されるわけではありません。 通信事業者の判断で開放されるもので、開放されない場合もあります。開放されているかどうかは、各社の案内や公式情報で確認してください。
停電でも使える「公衆電話」
意外と知られていませんが、公衆電話は停電時でも電話をかけられます。 公衆電話はNTTの通信ビルから電話回線を通じて電力の供給を受けているため、地域が停電していても使えるのです。
さらに公衆電話は 「災害時優先電話」 に位置づけられており、災害時に電話が混み合って通信規制がかかっても、その対象外として優先的に扱われます。つまり 「つながりやすい電話」 でもあるわけです。
停電時の使い方には少しコツがあります。
- 受話器を上げ、硬貨（10円玉など）を入れてからダイヤルする（停電時はテレホンカードが使えません）
- 110・119・118などの緊急通報は、硬貨を入れなくてもかけられる
なお、大きな災害の際には、被災者が無料で使える 災害時用公衆電話（特設公衆電話） が避難所などに設置されたり、一般の公衆電話が無料化されたりする措置がとられることもあります。近所のどこに公衆電話があるか、家族で確認しておくとよいでしょう（NTT東日本・西日本の公式サイトで設置場所を検索できます）。
スマホのバッテリーを長持ちさせるコツ
停電が続くと、スマホの充電が大きな課題になります。日ごろから モバイルバッテリーを備えておく ことが基本ですが、いざという時は次の工夫で消費を抑えられます。
- 省電力モード（低電力モード）に切り替える（iPhoneは「低電力モード」、Androidは「バッテリーセーバー」など）
- 画面の明るさを下げ、自動調整をオフにする
- 使っていないアプリを終了し、不要な通知をオフにする
- 電波が届かない場所（圏外）では機内モードにする（電波を探し続けて電池を消耗するのを防げます。必要な時だけ解除します）
NTTドコモの「非常用節電モード」のように、キャリアが用意する節電機能を使える機種もあります。自分のスマホにどんな節電機能があるか、平常時に一度確認しておきましょう。
ふだんからできる備え
災害時の連絡手段は、「知っている」だけでなく「一度使ってみた」ことがあると、本番で落ち着いて行動できます。
災害用伝言ダイヤル(171)とweb171には、無料の「体験利用日」があります。 家族で実際に録音・再生を試しておくと安心です。体験利用ができるのは、次の期間です。
- 毎月1日・15日（0時〜24時）
- 正月三が日（1月1日0時〜1月3日24時）
- 防災週間（8月30日9時〜9月5日17時）
- 防災とボランティア週間（1月15日9時〜1月21日17時）
あわせて、「災害が起きたら171に自宅の番号で伝言を残す」「集合場所はここ」 といったルールを家族で決めておくと、連絡がつかない不安をぐっと減らせます。地震そのもののしくみを知っておきたい方は、地震の種類とメカニズムをまとめた記事もあわせてどうぞ。
まとめ
災害時は電話がつながりにくくなりますが、声の伝言（171）・文字の伝言（web171・各社の伝言板）・無料Wi-Fi（00000JAPAN）・停電に強い公衆電話 など、いくつもの手段が用意されています。どれも「知っていて、一度使ったことがある」だけで、いざという時の行動が大きく変わります。
まずは家族で連絡ルールを決め、体験利用日に伝言サービスを試してみてください。この記事をブックマークしておけば、必要なときにすぐ手順を確認できます。
防災シリーズの記事もあわせてどうぞ
いざという時に備えて、防災の基本をまとめたシリーズです。あわせて読むと、備えがぐっと確実になります。
- 地震が起きたら？最初の10分・24時間にすべきこと
- 防災備蓄リスト｜水の必要量・ローリングストック・携帯トイレの目安
- 災害時のデマの見分け方と公式情報の取り方
- 避難所生活・在宅避難で気をつけること｜衛生と体調管理の基本
【主な出典（いずれも公式）】NTT東日本・NTT西日本「災害用伝言ダイヤル(171)／災害用伝言板(web171)」、総務省「災害用伝言サービス」、一般社団法人 無線LANビジネス推進連絡会／総務省「災害用統一SSID 00000JAPAN」、NTT東日本・西日本「公衆電話インフォメーション」、NTTドコモ「非常用節電モード」ほか。
※各サービスの提供状況・仕様は変更される場合があります。最新の情報は必ず各公式サイトでご確認ください。
